我省注册会计师行业迎来发展良机
     ?D?D省政府办公厅转发省财政厅《关于加快海南省
      注册会计师行业发展实施意见》

   2010年的春季，我省注册会计师行业暖风频吹。海南国际旅游岛建设上升为国家战略，为我省注册会计师行业带来重大发展机遇。近日，我省注册会计师行业又传来喜讯，省政府办公厅转发了《省财政厅＜关于加快海南省注册会计师行业发展实施意见＞的通知》（琼府办［2010］37号，以下简称《实施意见》）。《实施意见》进一步明确了我省注册会计师行业未来五年发展的指导思想和发展目标，从推动行业做大做强、净化行业环境、实施人才战略、实现科学发展等多个方面提出了鼓励和支持加快发展我省注册会计师行业的若干政策性指导意见。《实施意见》的出台，不仅是贯彻落实国办56号文件的重要举措，也是海南省注册会计师行业深入学习实践科学发展观活动的重要成果。
   《实施意见》提出，力争通过五年时间，形成运行规模结构合理，自律机制健全、监管工作规范有力的注册会计师行业市场格局。力争培育2-3家能为大型企业和集团提供综合服务的大型会计师事务所；稳步扶持5-10家具有较强专业服务能力和管理规范、实现业务结构和服务品种转型升级的中型会计师事务所；打造一支特色服务突出、市场定位准确和满足我省经济社会发展需要的小型会计师事务所。
   《实施意见》强调，各部门要不断改善会计师事务所执业环境，减少不必要的资格限制、业务限制、行业分割、行政壁垒和地方保护，治理指定业务、索取回扣、压价招标、违规“二次准入”、人为限制干预会计师事务所及注册会计师独立发表审计意见等不当行为，创造有利于会计师事务所开拓市场的政策法律环境。
   《实施意见》要求，政府各部门要全面协调，切实贯彻落实国家促进注册会计师行业发展的相关规定：省工商部门要认真落实《中华人民共和国公司法》的规定，要求特殊类型企业接受注册会计师审计；省教育、卫生、民政等部门要研究制定我省医疗卫生机构、大中专院校以及基金会等非营利组织的财务报表纳入注册会计师审计范围的具体规定和实施方案；行政事业单位和国有控股企业要按照规定推行使用招标方式择优选择会计师事务所委托提供鉴证或审计服务；省监察部门要会同有关部门有针对性地开展注册会计师执业环境专项治理工作等。
   实施意见》要求，财政部门和行业协会要大力加强注册会计师的警示教育，倡导诚信理念，推广行业从业人员诚信宣誓制度和诚信公约制度，完善诚信信息监控体系，搞好会计师事务所的综合评价和信用评级工作，推动行业诚信建设和持续发展。
    目前，结合《实施意见》，省财政厅已印发了《海南省财政厅贯彻财政部<关于加快发展我国注册会计师行业若干意见＞实施方案》，相关处室与省注册会计师协会密切配合，正在稳步推进国办56号文件的有关实施工作。